守好“三農”壓艙石，有力有效推進鄉村全面振興
編者按 今年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。去年底召開的省委十四屆五次全會和省委經濟工作會議，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議精神，對扎實做好2024年全省經濟工作作出部署安排，強調要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持穩中求進工作總基調，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以當表率、做示范、走在前的果敢擔當，真正挑起大梁、為穩定全國經濟作出更大的貢獻。從今天起，本報推出“走在前 做示范 挑大梁——對話廳局長”專欄，邀請省經濟主管部門主要負責同志，圍繞“當前經濟形勢怎么看、今年經濟工作怎么干”進行對話交流。相關報道在《新華日報》、交匯點新聞客戶端等新媒體平臺同步推出，敬請關注。
本報記者 吳 瓊
省委十四屆五次全會和省委經濟工作會議都對“三農”工作作出了明確部署，要求把推進鄉村全面振興作為總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，始終抓牢糧食安全這個“國之大者”。圍繞如何落實會議精神，著力抓好“三農”工作，記者專訪了省委農辦主任、省農業農村廳廳長季輝。
問：2023年江蘇糧食生產再獲豐收，單產總產雙創歷史新高。在產量高基數上，怎么保持糧食生產穩定？
答：一方面要持續實施現有的好政策、好做法，讓基層和種植主體安心謀生產、接茬努力干；另一方面要超前謀劃一些管長久、利長遠的思路舉措，夯實打牢糧食豐收基礎，不斷挖掘糧食增產潛力。
問：穩定糧食生產，2024年有哪些硬招實招？
答：2024年糧食生產重點要在四方面下功夫：一是在穩定糧食播種面積上下功夫。嚴格對照地方黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核要求，層層分解下達糧食生產目標任務，實施任務分解備案制和落實情況核查制。繼續開展“千村核查”，不折不扣落實糧食種植面積。二是在提升大面積糧食單產水平上下功夫。全面實施主要糧油作物大面積單產提升行動。在水稻、小麥、玉米、大豆四個糧食作物上，依托國家和省級糧食綠色高產高效行動項目實施，建設21個整建制行動縣、600個省級糧食作物綠色高產高效示范片，打好良種、良機、良田、良技、良制“組合拳”。三是在耕地和種子“兩個要害”上下功夫。朝著逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的目標持續努力，再新建和改造提升一批旱澇保收、穩產高產的高標準農田。四是在防災減損服務指導上下功夫。圍繞政策扶持、科技推廣、措施落實、防災減災等重點任務，加強全周期生產服務指導，及時破解生產中遇到的實際難題，努力再奪豐產豐收。
問：省委經濟工作會議提出，要高質量發展鄉村產業。江蘇是魚米之鄉，在推進鄉村產業發展方面有哪些考慮？
答：我們制定了《江蘇省農業全產業鏈高質量發展三年行動方案（2023—2025）》，提出構建特色鮮明、鏈條完整、主體壯大、農戶參與度高、增收帶動力強的“4+13+N”農業全產業鏈體系。下一步，我們考慮以農業全產業鏈建設為主線，以一二三產融合發展為路徑，更深層次推動產業融合創新，更高質量推動加工業態升級，更大力度激發產業主體活力，更高水平促進農民收入增長，推進鄉村產業高質量發展。
問：農業全產業鏈具體包括什么？怎么提升產業發展支撐力？
答：我們細分了水稻、小麥、油菜等13條省級產業鏈，以此作為骨干，同時加快建設優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等4條全產業鏈價值超千億的省重點鏈，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。
將農產品加工業作為農業全產業鏈建設的突破口和支撐點，以發展農產品精深加工、新型食品加工為重點，推動農產品加工業轉型升級，重點支持對產業帶動力強、對農民增收貢獻度大的農產品加工業發展。
同時，加快休閑農業精品提升推廣，提升農旅多元融合力。積極發展休閑觀光、農事體驗、健康養生、教育科普、親子度假等新業態新模式，培育更多的休閑農業消費新業態新熱點，以新供給創造新需求。
此外，實施農業企業分層分類培育行動，加快培育一批規模大、綜合實力強的領軍型企業，專注細分市場、市場占有率高、行業話語權大的標桿型企業，成長性好、產品科技含量高的創新型企業，引導企業專注主業、加強研發、提升品牌，推動優質農業企業做大做優做強。
問：“三農”是經濟社會發展的“壓艙石”。2023年我省出臺進一步促進農業農村經濟發展21條政策措施，為全省經濟回升向好作出“三農”貢獻。2024年，在促進農業農村經濟穩定發展方面還將有哪些舉措？
答：我們將接續實施高水平建設農業強省行動，促進農業農村高質量發展取得新進展新提升。
完善農業生產支持政策。完善糧食生產扶持政策清單，充分調動抓糧種糧積極性，保持糧食總產基本穩定。同時，積極踐行大農業觀、大食物觀，大力發展設施農業、海洋漁業，落實好生豬產能調控政策，加強池塘標準化改造，加快構建農林牧漁結合的多元化食物供給體系。
激活城鄉消費潛力。加強綠色優質農產品基地建設，大力培育休閑農業、農村電商等新產業新業態，持續開展“蘇韻鄉情”系列推介活動，以優質、豐富的“鄉產”“鄉食”拉動城鄉消費。
擴大農業農村有效投資。持續推進農業農村重大項目建設，支持高標準農田、農產品冷鏈物流等農村基礎設施建設，力爭開工項目、投資額“雙破千”。加快補齊農村垃圾處理、污水治理、戶廁改造短板，建設宜居宜業和美鄉村。
強化科技和改革雙輪驅動。在科技賦能上，突出產業應用導向，聚焦生物育種、智能裝備、未來食品等領域開展攻關，提升科技創新體系整體效能。在深化改革上，圍繞農業經營體制機制、新型經營主體培育、農村宅基地盤活利用等加大推進力度，為農業現代化注入更多動力活力。
